Urlabhra: Nuachóiriú státchabhrach do mhargadh fuinnimh comhtháite AE

An Coimisinéir Iomaíochta agus Leas-Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh Joaquín Almunia (sa phictiúr) labhraíonn sé ag ócáid ​​Eurelectric, an Bhruiséil, 2 Nollaig

Díreoidh mé ar mo chur i láthair ar an athbhreithniú reatha ar na treoirlínte comhshaoil ​​um chúnamh stáit.

Tá an t-athbhreithniú seo mar chuid de straitéis nuachóirithe státchabhrach agus aistríonn sé a phrionsabail ghinearálta i dtreo treochtaí beartais inláimhsithe.

Chinn mé ón tús go leathnófaí scóip na dtreoirlínte comhshaoil ​​atá ann cheana chun maoiniú an fhuinnimh phoiblí a chlúdach, ar an gcúis shimplí go bhfuil dlúthbhaint ag cuspóirí fuinnimh inbhuanaithe, slán agus inacmhainne don Eoraip lenár mbeartas aeráide.

Cuideoidh na treoirlínte nua le Ballstáit infheistíocht níos fearr a dhéanamh ina roghanna beartais fuinnimh chun comhchuspóirí Eorpacha a shaothrú.

Is é an téarma ríthábhachtach anseo ná “Eorpach”. Is iad na réitigh is fearr ar ár ndúshláin reatha réitigh ar fud an AE.

Is dócha gurb é fuinneamh an earnáil ina dtabharfaidh an Margadh Aonair an tairbhe is mó do ghnólachtaí agus do shaoránaigh na hEorpa.

In ainneoin seo, tá sé casta an margadh aonair fuinnimh a chur i gcrích go dtí seo. Tá iarrachtaí athchóirithe - lena n-áirítear an tríú Pacáiste Fuinnimh a seoladh i 2007 - ag glacadh níos faide ná mar a cheaptar go mbeidh tionchar acu ar an talamh.

Mar thoradh air sin, tá praghsanna fuinnimh thar a bheith níos airde san AE ná i limistéir thionsclaithe eile den domhan.

Cuireann sé seo bac ar iomaíochas san AE - go háirithe i dtionscail atá dian ar fhuinneamh - ag bagairt ar luaidhe deich mbliana na hEorpa maidir le dícharbónú.

Tá comhdhearcadh leathan ann maidir leis an méid is gá dúinn a dhéanamh chun dul i ngleic leis na dúshláin seo. Is cuimhin liom na míreanna is fearr ar an liosta:

1. Creat comhchoiteann fuinnimh a thabhairt don AE;
2. Infheistiú i mbonneagar;
3. Éifeachtúlacht fuinnimh a mhéadú; agus
4. Cabhrú le foinsí in-athnuaite atá níos éifeachtaí agus níos comhtháite sa mhargadh a spreagadh.

Beartas iomaíochta: gníomhaíocht le déanaí agus reatha

Cad is féidir le beartas iomaíochta a dhéanamh chun na spriocanna seo a bhaint amach? Sula ndéanfaidh mé na treoirlínte nua a phlé, déanaim cur síos gairid ar a bhfuil á dhéanamh againn chun rialacha iomaíochta a fhorfheidhmiú.

Is tosaíocht fhadtéarmach iad margaí fuinnimh do bheartas iomaíochta, mar a léirigh an fiosrúchán earnála a tugadh chun críche i 2007.

Ó shin i leith, tá dosaen de chinntí antitrust déanta againn a bhaineann le sean-sealbhóirí i roinnt tíortha, amhail an Fhrainc, an Bheilg, an Ghearmáin agus an Iodáil.

Is é an polasaí is fearr linn sna cásanna seo go léir ná gealltanais a lorg a dhéanfadh difríocht struchtúrach le himeacht ama agus a d'osclódh na margaí.

Le déanaí, dhírigh ár gcuid oibre ar Lár agus ar Oirthear na hEorpa. I mí Aibreáin seo caite, mar shampla, ghlac muid leis na tiomantais a thairg ČEZ, sealbhóir leictreachais na Seice.

Ina theannta sin, is éard atá i gceist le himscrúduithe leanúnacha ná malartú cumhachta na Rómáine OPCOM, an sealbhóir Bulgánach BEH, agus Gazprom.

Sa chás deireanach seo, ceann de na príomh-shaincheisteanna is ea go mb'fhéidir go bhfuil praghsanna forchurtha ag an gcuideachta ar a cuid custaiméirí nach bhfuil ard i gcomparáid le costais nó le tagarmharcanna iomaíocha.

Is dóigh linn gur féidir le Gazprom a chumhacht margaidh a úsáid chun beartas praghsála a ghlacadh nach bhfuil ag teacht le bunphrionsabail an mhargaidh.

Mar thoradh air seo tá bearnaí móra i bpraghsanna ar fud na hEorpa agus tá imní orainn go bhféadfadh Gazprom iad a choinneáil trí shrianta teorann i gcomhaontuithe soláthair agus trí sholáthraithe gáis eile a chur i gcoinne.

Táimid ag déanamh imscrúduithe ar fhrithsheasmhacht in Iarthar na hEorpa freisin. Lig dom cúpla cás a lua atá tábhachtach maidir le muinín a chothú i bhfoirmiú praghsanna.

Táimid ag leanúint lenár n-imscrúdú i gcás Power Exchanges tar éis na n-iniúchtaí a tharla i mí Feabhra na bliana seo caite.

Tá malartuithe cumhachta lárnach i bhfeidhmiú na margaí leictreachais agus i gcrích an mhargaidh fuinnimh inmheánaigh. Dá bhrí sin tá sé riachtanach gach cleachtas gnó a chosc a d'fhéadfadh an bonn a bhaint as muinín sna margaí seo.

I mí na Bealtaine, rinneamar cigireachtaí inár gcás maidir le Margaí Ola agus Bithbhreosla, a dhíríonn ar na praghsanna a chuirtear ar fáil don ghníomhaireacht tuairiscithe praghsanna Platts.

D’fhéadfadh an tábhacht a bhaineann leis na tagarmharcanna a bhunaigh an ghníomhaireacht agus cineál neamhrialaithe an phróisis scóip a fhágáil maidir le hiompar frithiomaíoch as a leanfaidh saobhadh praghais.

Feidhmíonn praghsanna arna bhfoilsiú ag gníomhaireachtaí tuairiscithe praghsanna mar thagarmharcanna do thrádáil sna margaí díorthacha fisiciúla agus airgeadais do go leor táirgí tráchtearraí san Eoraip agus ar fud an domhain. Agus ciallaíonn sé seo go bhféadfadh tionchar mór a bheith ag saobhadh beag fiú.

Na Treoirlínte nua um Chúnamh Comhshaoil ​​agus Fuinnimh

A dhaoine uaisle:

Lig dom anois teacht ar ais chuig an bpróiseas athbhreithnithe ar na Treoirlínte um Chúnamh Comhshaoil ​​agus Fuinnimh.

Is é sprioc fhoriomlán ár n-athbhreithnithe creat cuimsitheach a leagan síos chun cabhrú le tíortha AE infheistíocht níos fearr a dhéanamh ina mbeartais fuinnimh.

Is féidir an sprioc straitéiseach seo a mhiondealú i dtrí chuspóir:

1. Tá an chéad cheann mar chuid dár rialacha reatha cheana féin; infheistíochtaí a chur chun cinn maidir le héifeachtúlacht fuinnimh.
2. Féachann an dara cuspóir, a tugadh isteach leis na rialacha nua, ar fhoinsí fuinnimh in-athnuaite. Ag cur san áireamh forbairtí teicneolaíochta agus margaidh reatha, creidimid gur cheart tacaíocht phoiblí a dhíriú níos fearr agus staid imlonnaithe na dteicneolaíochtaí éagsúla á cur san áireamh.
3. Ar deireadh, tá sé i gceist againn úsáid fóirdheontas poiblí a chur chun cinn chun idirnaisc a fheabhsú agus líonraí trasteorann a fhorbairt.

Tá an dá phointe dheireanacha seo i measc príomh-nuálaíochtaí na dtreoirlínte nua agus ba mhaith liom iad a mhíniú go mion.

Foinsí in-athnuaite fuinnimh

Ceapadh na Treoirlínte nua chun saobhadh iomaíochta a laghdú trí fhóirdheontais d'fhoinsí fuinnimh in-athnuaite a laghdú.

Go háirithe, cuirfidh siad cosc ​​ar ró-chúiteamh d'fhoinsí in-athnuaite agus spreagfaidh siad comhtháthú de réir a chéile ar leictreachas in-athnuaite i ngnáthfheidhmiú na margaí leictreachais.

Go deimhin, beidh na treoirlínte nua ag teacht go hiomlán le spriocanna athraithe aeráide agus fuinnimh an AE atá leagtha amach i straitéis 2020 na hEorpa agus ag tacú le ballstáit ina gcuid iarrachtaí iad a bhaint amach.

Seoladh díospóireacht ar bheartas an AE maidir le hathrú aeráide tar éis 2020 agus níor socraíodh a spriocanna go fóill. Ní cuid den díospóireacht seo na treoirlínte nua. Fanfaidh siad i bhfeidhm go dtí 2020 amháin agus oibreoidh siad i gcomhthéacs ár gcuspóirí reatha.

Is é a deir na treoirlínte nua go gcaithfear fóirdheontais phoiblí a dhearadh go maith. Ciallaíonn sé seo thar an dá rud: gan airgead na gcáiníocóirí a chur amú agus gan iomaíocht sa mhargadh a shaobhadh.

Ina theannta sin, cuideoidh costais na foinsí in-athnuaite a choinneáil síos le cuidiú leis an Eoraip a dí-charbónú a choinneáil agus beidh sé go maith freisin d'iomaíochas ár dtionscail.

Sa lá atá inniu ann, fadhb athfhillteach i scéimeanna fóirdheontais d'fhoinsí in-athnuaite ná go dtugann siad taraifí seasta agus teicneolaíocht-shonraithe go minic. Cuireann na socruithe seo na foinsí fuinnimh seo i bhfolach ó chomharthaí praghais agus mar thoradh orthu tá saobhadh ar an margadh.

Is é an réiteach a chuireann na Treoirlínte nua ar fáil ná ionstraimí margadhbhunaithe a thabhairt isteach go comhleanúnach.

Ciallaíonn sé seo go praiticiúil gur féidir fóirdheontais a dheonú do na teicneolaíochtaí is imscaradh i bpróiseas tairisceana iomaíoch, a choinneoidh an méid is gá den chúnamh is gá chun iad a thabhairt ar aghaidh. Is iad seo na teicneolaíochtaí ar féidir tacú leo cheana féin trí phréimheanna margaidh seachas trí tharaifí friothálacha.

I gcodarsnacht leis sin, d'fhéadfadh sé nach mbeadh próiseas tairisceana inmharthana do theicneolaíochtaí nach bhfuil imscaradh ach is féidir iad seo a dhíriú i dtreo staid iarbhír an mhargaidh. Ba chóir go mbeadh an fócas anseo ró-chúiteamh a sheachaint.

Ar aon nós, tagann costas ar aon bheart uaillmhianach in-athnuaite.

Tá imní ar roinnt tíortha AE go gcuireann maoiniú in-athnuaite ualach ar thionscal atá dian ar fhuinneamh agus go bhféadfadh sé seo tús a chur le dí-áitiú agus go dtiocfadh sceitheadh ​​carbóin dá bharr.

Bhí dúshlán comhchosúil romhainn nuair a tugadh isteach an córas ETS. Chuaigh muid i ngleic leis, rud a cheadaigh cúnamh chun cúiteamh a thabhairt do na costais a cuireadh ar aghaidh chuig custaiméirí i dtionscail dhianfhuinnimh. D'fhéadfaí an réiteach a fuarthas a úsáid mar threoirphlean do na costais a eascraíonn as an tacaíocht d'fhoinsí in-athnuaite.

Bonneagar fuinnimh

Ag bogadh ar aghaidh leis an gcuspóir comhtháthú mhargaí fuinnimh na hEorpa a chur chun cinn, den chéad uair beidh na treoirlínte nua i bhfabhar cúnamh Stáit do bhonneagar fuinnimh trasteorann.

Tá na buntáistí soiléir; laghdaíonn naisc níos fearr idir na margaí náisiúnta imní faoi idirbhriseadh agus slándáil an tsoláthair agus laghdaítear barainneachtaí scála.

Is dea-scéala iad margaí níos comhtháite maidir le hiomaíocht agus éifeachtúlacht an mhargaidh, agus táthar ag súil le sochair do thomhaltóirí tionscail agus cónaithe araon.

Go háirithe, i mí Dheireadh Fómhair seo caite nocht an Coimisiún liosta fada tionscadal i mbonneagar fuinnimh agus shainmhínigh siad iad mar “tionscadail leasa choitinn”.

Tacaíonn na treoirlínte nua le cur i bhfeidhm na dtionscadal seo mar phrionsabal. Agus is sampla é seo ar conas is féidir le beartas iomaíochta cabhrú leis an Eoraip a spriocanna beartais fuinnimh a bhaint amach.

Cumas giniúna agus fuinneamh núicléach

Lig dom cur i láthair na dtreoirlínte athbhreithnithe a thabhairt chun críche le dhá ghné thábhachtacha eile; 648/2012 Téacs atá ábhartha maidir leis an LEE na fóirdheontais a deonaíodh chun leibhéil leordhóthanacha cumais ghiniúna agus ceist an fhuinnimh núicléiche a chothabháil.

Dúshlán eile don Eoraip is ea an riosca go ndéanfar tearc-infheistíocht i stáisiúin chumhachta nua. Tá sé beartaithe ag roinnt tíortha AE “meicníochtaí cumais” mar a thugtar orthu a thabhairt isteach chun táirgeoirí a spreagadh chun cumas giniúna nua a thógáil nó chun cosc ​​a chur orthu plandaí atá ann cheana a stopadh.

Táimid ag smaoineamh ar rialacha maidir le Státchabhair a chur san áireamh chun a sheachaint nach bhfaigheann na meicníochtaí seo go mór le giniúint náisiúnta. Cheadódh rialacha den sórt sin an tacaíocht seo faoi choinníollacha dochta agus nuair nach bhfuil aon roghanna eile ann, amhail idirnaisc níos fearr agus freagairtí ar thaobh an éilimh.

Maidir le fuinneamh núicléach, chinn an Coimisiún Eorpach i mí Mheán Fómhair nach mbeadh aon trácht air sna Treoirlínte Comhshaoil ​​agus Fuinnimh nua.

Is faoi na ballstáit atá sé cinneadh a dhéanamh cibé an bhfuil sé i gceist acu cumhacht núicléach a úsáid ina meascán fuinnimh, agus d'fhógair roinnt tíortha go mbeidh siad ag tógáil gléasraí núicléacha nua.

Má chinneann údaráis náisiúnta tacú le fuinneamh núicléach sa deireadh thiar, beidh sé de fhreagracht orainn measúnú a dhéanamh ar chomhoiriúnacht a gcuid fóirdheontas faoi dhlí iomaíochta an AE ar bhonn cás ar chás agus go díreach faoi fhorálacha an Chonartha.

A dhaoine uaisle:

Cad iad na chéad chéimeanna eile? Roimh shos na Nollag, iarrfaimid ar rannpháirtithe sa mhargadh a n-aiseolas a thabhairt dúinn ar dhréacht de na Treoirlínte athbhreithnithe um Chomhshaol agus um Chúnamh Fuinnimh.

Molaim duit go léir páirt a ghlacadh sa chomhairliúchán. Tá sé an-tábhachtach dúinn na rialacha nua maidir le fíorfhaisnéis mhargaidh a bhaint. Ina dhiaidh sin, táim ag súil go nglacfar leis na treoirlínte nua sa chéad seimeastar de 2014.

Nuair a bheidh siad i bhfeidhm, tabharfaidh siad creat láidir don Eoraip chun tacú le fuinneamh in-athnuaite chun ár ngeilleagar a dhícharbónú; bonneagar fuinnimh agus éifeachtúlacht fuinnimh a chur chun cinn; agus cumas a chinntiú gan sochair mhíchuí a thabhairt do ghineadóirí cumhachta seanbhunaithe, traidisiúnta.

In éineacht lenár ngníomh leanúnach maidir le frith-fhrithsheasmhacht agus athbhreithniú cumasc, ba cheart breathnú ar na treoirlínte nua mar chéim eile i dtreo mhargadh inmheánach fuinnimh na hEorpa a thabhairt chun críche.

Go raibh maith agat.

Comhroinn an t-alt seo: