Buiséad an AE 2014 agus 2015: Cad atá i gceist? Cén fáth go bhfuil sé tábhachtach?

Cad é an fhadhb 'íocaíochtaí'?

Litir ón Uachtarán Barroso chuig Uachtaránacht na hIodáile de Chomhairle an AE a dhíríonn ar fhadhbanna íocaíochtaí reatha agus athfhillteacha. Is éard atá i mbuiséad an AE leithreasaí faoi chomhair oibleagáidí agus leithreasaí faoi chomhair íocaíochtaí. Go ginearálta, is gnách go mbíonn gealltanais níos airde ná leithreasaí faoi chomhair íocaíochtaí agus ní ‘fíor-airgead’ iad; d’fhéadfaí iad a chur i gcomparáid leis an méid atá luaite i gconradh le haon teaghlach nó cuideachta phríobháideach tiomanta é féin a íoc ar chríochnú aon obair ar leith. Ar an láimh eile, is fíor-airgead iad íocaíochtaí; is iad sin an méid atá le híoc ag buiséad an AE, arís, díreach mar a chaithfidh aon teaghlach nó cuideachta phríobháideach a íoc leis na tógálaithe a luaithe a bheidh aon obair ar conradh curtha i gcrích. Is ionann íocaíochtaí díreacha le feirmeoirí Eorpacha agus íocaíochtaí do thionscadail arna maoiniú ag an AE faoin mBeartas Comhtháthaithe agus níos mó ná 80% de bhuiséad iomlán an AE.

Le blianta beaga anuas, tá glactha ag an údarás buiséadach (an Chomhairle agus Parlaimint na hEorpa) le leithreasaí faoi chomhair íocaíochtaí bliantúla don AE atá go comhsheasmhach faoi bhun mheastachán an Choimisiúin Eorpaigh ar a bhfuil gá iarbhír, in ainneoin go bhfuil tograí an Choimisiúin do bhuiséad an AE bunaithe i gcónaí ar. meastacháin ó na Ballstáit féin (cé mhéad feirmeoir a gheobhaidh íocaíochtaí díreacha an bhliain seo chugainn, cé mhéad tionscadal Beartais Chomhtháthaithe atá le cur i gcrích i ngach tír an bhliain seo chugainn etc).

Mar thoradh air sin, ag deireadh 2011, ní raibh an Coimisiún in ann luach thart ar €11 billiún de bhillí dlisteanacha a íoc (ón mBeartas Comhtháthaithe den chuid is mó) agus chuir sé an íocaíocht siar go dtí Eanáir na bliana dár gcionn. Mar sin féin, tríd an méid sin a dhéanamh, bhí ar bhuiséad an AE do 2012, nach raibh leordhóthanach cheana féin chun riachtanais mheasta an Aontais a chlúdach, an €11bn ó 2013 a íoc ar dtús sular thosaigh sé ag íoc billí 2014.

Ag deireadh 2012, bhí ar an gCoimisiún thart ar €16bn de bhillí a rolladh anonn go dtí 2013, agus in 2013, rinneadh €26bn a rolladh anonn go 2014, gach uair a laghdaíodh an méid a d’fhéadfaí a dhéanamh agus buiséad neamhleor a bheith ann cheana féin.

Cén fáth nach n-íslíonn tú gealltanais? Dhéanfadh sin an fhadhb a réiteach.

Is gealltanais pholaitiúla iad leithreasaí faoi chomhair oibleagáidí chun maoiniú a sholáthar do phríomhthosaíochtaí an AE sna blianta reatha agus sa todhchaí. D’aontaigh na 28 mBallstát infheistíocht a dhéanamh i mbeartais éagsúla (taighde, forbairt tuaithe, tacaíocht do ghnólachtaí) atá ríthábhachtach don téarnamh eacnamaíoch agus ní mór an tosaíocht a thabhairt anois chun an comhaontú seo a bhaint amach. Is éard a bheadh ​​i gceist le gealltanais a ghearradh ná dul siar ar an méid a comhaontaíodh cheana féin ag tráth a bhfuil géarghá le hinfheistíocht. Ba cheart go ndíreodh an plé, dá bhrí sin, ar aghaidh a thabhairt ar an easnamh i leithreasaí faoi chomhair íocaíochtaí, a bhfuil gá leo chun go ndéanfaí tionscadail, i.e. a roghnaíonn agus a bhainistíonn na Ballstáit iad féin, agus is féidir íoc as na Ballstáit sin a cuireadh i gcrích i gceart.

Aiseolas

Cén fáth gur fadhb é seo anois agus nach bhfuil dhá bhliain ó shin?

Ní féidir leis an gCoimisiún Eorpach ach an méid sin a dhéanamh chun a ghealltanais dhlíthiúla a chomhlíonadh mura bhfuil dóthain acmhainní aige. Le breis is dhá bhliain anuas, níl aon chloch bhuiséadach fágtha ag an gCoimisiún chun billí a íoc arna dtabhú ag Ballstáit, taighdeoirí, FBManna etc. ar fud na hEorpa, mar shampla, trí íocaíochtaí nach bhfuil chomh práinneach sin a chur siar, buiséid leasaitheacha, athdháileadh inmheánach acmhainní agus bearta chun costais a ghearradh. . Mar sin féin, níl sé seo slán ná inbhuanaithe. Tá sé mar aidhm againn mar sin méid na mbillí nár íocadh a chobhsú ag deireadh 2014 agus an méid sin a laghdú de réir a chéile sna blianta atá le teacht.

Conas is féidir leat é sin a dhéanamh?

Is é an chéad chéim atá le glacadh ag an gComhairle agus ag Parlaimint na hEorpa ár dtogra do bhuiséad an AE 2015 mar atá sé, chomh maith le roinnt tograí chun buiséad AE 2014 a leasú. Go dtí seo, d'iarr an Chomhairle go ndéanfaí €2bn a ghearradh ar ár dtogra do 2015 agus níl a seasamh glactha aici ar dhréachtbhuiséid leasaitheacha éagsúla, dá bhrí sin litir an Uachtaráin Barroso chuig Uachtaránacht na hIodáile.

An príomhdhréachtbhuiséad leasaitheach (DAB3/2014) molann sé méadú €4.7bn ar bhuiséad an AE (ach méadóidh sé ranníocaíochtaí OIN na mBallstát leis an mbuiséad faoi díreach os cionn €100 milliún) chun aghaidh a thabhairt ar ghanntanas íocaíochtaí i roinnt clár. Ina litir, meabhraíonn an tUachtarán Barroso go raibh a chomhaontú leis an gCreat Airgeadais Ilbhliantúil 2014-2020 “coinníollach ar (an Coimisiún) a bheith in ann leas a bhaint as an tsolúbthacht sa bhuiséad chun úsáid iomlán a bhaint as na méideanna comhaontaithe”. Tá sé in am anois do na Ballstáit an méid a d’aontaigh siad d’aon toil a sheachadadh le toiliú Pharlaimint na hEorpa.

Áitíonn daoine áirithe go bhfuil do thogra le haghaidh 2015 gar contúirteach d’uasteorainneacha caiteachais na tréimhse 2014-2020, nach bhfágann sé aon spás le haghaidh solúbthachta i gcás imeachtaí gan choinne.

Bhí gá go háirithe san am a chuaigh thart le corrlaigh a fhágáil idir leithreasaí faoi chomhair íocaíochtaí agus uasteorainneacha íocaíochta nuair nach raibh mórán ionstraimí solúbthachta i mbuiséad an AE. Mar sin féin, sa chreat airgeadais nua, tá raon ionstraimí solúbthachta feistithe i mbuiséad an AE (amhail an corrlach teagmhasach). Dá bhrí sin, níl gá a thuilleadh le corrlaigh mhóra ar choinníoll go mbeimid in ann úsáid iomlán a bhaint as an tsolúbthacht atá ar fáil. Bhí sé seo ar cheann de na príomhphointí sa chomhaontú ar Chreat Airgeadais Ilbhliantúil 2014-2020: huasteorainneacha níos ísle ná mar a bhí roimhe seo ach solúbthacht iomlán. Ba cheist thábhachtach í seo don Choimisiún agus do Pharlaimint na hEorpa, agus bhí sé ina choinníoll dá gcomhaontú. Níl gá againn le corrlaigh do 2015. Tá an méid iomlán atá ar fáil ag teastáil uainn chun stop a chur leis an méadú sneachta de bhillí neamhíoctha.

Is cosúil gur gnáthcheist inmheánach ‘Bhruiséil’ é seo: institiúidí ag streachailt eatarthu féin ar cheist atá i bhfad ar shiúl ó cháiníocóirí na hEorpa!

I ndáiríre, tá iarmhairtí forleathana aige seo ar fud na hEorpa. Toisc nach n-úsáidtear ach 5-6% de bhuiséad an AE chun costais reatha institiúidí an AE a chlúdach, téann níos mó ná 90% de bhuiséad an AE ar ais chuig réigiúin Eorpacha, cuideachtaí príobháideacha, taighdeoirí, mic léinn, eagraíochtaí neamhrialtasacha agus eile. Infheistíonn tairbhithe níos lú de chistí an AE airgead i dtionscadail a fhéadann roinnt blianta a chaitheamh, agus iad cinnte go mbeidh a fhios acu go n-íocfaidh an AE a sciar comhaontaithe. Vótáil AE déanann buiséid atá faoi bhun an mheasúnaithe oibiachtúil ar riachtanais íocaíochta dochar do thairbhithe chistí an AE. Níl sé cothrom ar thairbhithe Eorpacha a sheolann tionscadail de mheon macánta agus a bhíonn ag súil go cuí go n-urramóidh an AE a ghealltanais. Íocfaidh an AE a chuid billí i gcónaí ach is féidir le híocaíocht dhéanach (is é sin an rud a bhfuilimid ag caint faoi) dochar a dhéanamh do FBManna, ENRanna agus eile: mura nglacfar an príomh-dhréachtbhuiséad leasaitheach agus ár dtogra do bhuiséad an AE 2015 gan aon chiorruithe ná moill, déanfar deontais do Cuirfear isteach ar mhic léinn Erasmus, gortófar na tairbhithe is leochailí de bharr easpa acmhainní sa Bheartas Comhtháthaithe, tá bac ar thionscadail eolaíochta agus taighde faoi láthair mar gheall ar easpa leithreasaí faoi chomhair íocaíochtaí agus leanfar de bheith ag cur moille ar thionscadail chabhair dhaonnúil ar fud na hAfraice.

Agus cad iad na chéad chéimeanna eile?

Tar éis do Pharlaimint na hEorpa a seasamh maidir le buiséad 2015 a ghlacadh, cuirfear tús le 21 lá idir-réitigh idir an Chomhairle, an Pharlaimint agus an Coimisiún chun teacht ar chomhaontú maidir le buiséad AE 2015 agus maidir le buiséid leasaitheacha éagsúla 2014 atá beartaithe.

Tuilleadh eolais

‘(ní) Enough is (not) enough!’: Coimisinéir an Bhuiséid Óráid Jacek Dominik ar ghanntanas íocaíochta an bhuiséid
Láithreán gréasáin DG BUDG
Litir ón Uachtarán Barroso chuig Uachtaránacht na hIodáile ar Chomhairle an AE maidir le ganntanais íocaíochtaí bhuiséad an AE

Comhroinn an t-alt seo: