Ceangail le linn

Geilleagar

‘Caithfidh an AE a bheith níos déine ó údaráis an Chongó’ a deir iniúchóirí an AE

ROINN:

foilsithe

on

Úsáidimid do shíniú suas chun ábhar a sholáthar ar bhealaí ar thoiligh tú leo agus chun ár dtuiscint ortsa a fheabhsú. Is féidir leat díliostáil ag am ar bith.

Victor KALMYKOV Leas-Cheann na Buanionadaíochta de Chónaidhm na Rúise chuig an Aontas Eorpach, Kristiina OJULAND, Pascal LAMY Ard-Stiúrthóir na hEagraíochta Domhanda Trádála, J. CHAFFIN, Karel DE GUCHT Coimisinéir CE atá i gceannas ar thrádáilTá tuarascáil a d’fhoilsigh Cúirt Iniúchóirí na hEorpa (ECA) inniu ríthábhachtach maidir le torthaí chúnaimh an AE chun príomhréimsí rialachais a chur chun cinn i bPoblacht Dhaonlathach an Chongó (DRC). “Cé go bhfuil tacaíocht an AE dea-intinn agus roinnt torthaí a bhaint amach, tá an dul chun cinn mall, míchothrom agus, ar an iomlán, teoranta," a dúirt Hans Gustav Wessberg, an ball ECA atá freagrach as an tuarascáil. "Tá níos lú ná leath de na cláir a scrúdaíodh seachadta, nó is dóigh go soláthróidh siad, an chuid is mó de na torthaí a bhfuil súil leo. Is ionchas neamhréadúil í an inbhuanaitheacht i bhformhór na gcásanna. "

Más rud é, mar phríomh-chomhpháirtí forbartha leis an DRC agus le dea-rialachas agus cearta an duine, go bhfuil an AE chun leanúint ar aghaidh ag tacú le rialachas sa DRC, ní mór dó a éifeachtúlacht chúnaimh a fheabhsú go suntasach. Maidir leis seo, ní mór don Choimisiún a bheith níos réadúla maidir le dearadh, agus an méid is féidir a bhaint amach le cláir an AE. Ní mór don Choimisiún a bheith níos déine ar údaráis na Congóile agus faireachán á dhéanamh ar chomhlíonadh na gcoinníollacha a comhaontaíodh agus na ngealltanas a rinneadh.

Is luach bunúsach Eorpach é dea-rialachas agus is comhpháirt thábhachtach é de chomhoibriú forbartha an AE le tríú tíortha. Ós rud é gur athchromadh ar an gcomhar struchtúrtha leis an DRC, tá cúnamh € 1.9 curtha ar fáil ag an AE idir 2003 agus 2011, rud a fhágann go bhfuil sé ar cheann de na comhpháirtithe forbartha is tábhachtaí sa tír.

Scrúdaigh an t-iniúchadh éifeachtúlacht thacaíocht an AE don phróiseas toghcháin, do na leasuithe ceartais agus póilíneachta agus bainistíochta airgeadais phoiblí, chomh maith leis an bpróiseas díláraithe.

Fuair ​​an ECA amach gur próiseas fada a bheidh i rialachas a fheabhsú sa DRC. Mar aon le comhpháirtithe forbartha eile, tá constaicí tromchúiseacha os comhair an AE ina chuid iarrachtaí rialachas a fheabhsú sa DRC. Mar sin féin, cé go bhfuil an Coimisiún go maith ar an eolas faoi na príomhchúiseanna a bhaineann le leochaileacht an Stáit sa DRC, níor thug sé aird chuí ar an gcomhthéacs seo agus cláir an AE á ndearadh.

D'fhonn an seans go gcaitear go maith le cistí an AE a uasmhéadú, is é tátal an iniúchta ná “Ní mór don AE a chinntiú go bhfuil an maoiniú nasctha go dlúth le comhaontú na tíre comhpháirtíochta maidir le coinníollacha, cuspóirí agus rioscaí an chláir agus go bhfuil idirphlé beartais éifeachtach mar bhonn agus taca leis leis an rialtas maidir le sainmhíniú agus cur i bhfeidhm na mbeartas agus na straitéisí athchóirithe iomchuí “.

Molann an ECA go ndéanfaidh an Coimisiún agus an EEAS athbhreithniú ar chomhpháirteanna áirithe de straitéis chomhair an AE leis an DRC, measúnú níos fearr a dhéanamh ar na rioscaí a bhaineann le cur i bhfeidhm rathúil clár, cuspóirí a bhaint amach atá indéanta sa chomhthéacs náisiúnta agus úsáid coinníollachta a neartú agus idirphlé beartais.

Aiseolas

Cúirt Iniúchóirí na hEorpa (ECA) tuarascálacha speisialta Foilsítear i rith na bliana, i láthair na torthaí iniúchtaí roghnaithe réimsí AE sonrach buiséid nó topaicí bainistíochta.

Tá an tuarascáil speisialta seo (SR 09 / 2013) i dteideal Tacaíocht an AE do rialachas i bPoblacht Dhaonlathach an Chongó. Rinne an ECA measúnú ar thacaíocht an AE do rialachas a bhaineann le riachtanais agus a thorthaí pleanáilte a bhaint amach agus an dtugann an Coimisiún aird leordhóthanach ar chomhthéacs leochaileach an DRC i ndearadh chláir an AE? Chlúdaigh an t-iniúchadh tacaíocht an AE don phróiseas toghcháin, athchóiriú na hearnála slándála (ceartas agus póilíní), athchóiriú PFM agus dílárú thar an tréimhse 2003 go 2011.

Ba é conclúid an iniúchta go bhfuil éifeachtacht chúnamh an AE do rialachas sa DRC teoranta. Tá tacaíocht an AE do rialachas suite laistigh de straitéis chomhoibrithe fhónta i gcoitinne, tugtar aghaidh ar phríomhriachtanais rialachais na tíre agus tá roinnt torthaí bainte amach aici. Mar sin féin, tá an dul chun cinn mall, míchothrom agus, ar an iomlán, teoranta. Tá níos lú ná leath na gclár tar éis an chuid is mó de na torthaí a bhfuil súil leo a sheachadadh, nó ar dóigh dóibh iad a sheachadadh. Is ionchas neamhréadúil í an inbhuanaitheacht i bhformhór na gcásanna.

Tá bacainní tromchúiseacha os comhair an Choimisiúin ina chuid iarrachtaí chun rialachas a fheabhsú sa DRC: easpa toil pholaitiúil, dinimic tiomáinte na ndeontóirí agus easpa acmhainneachta ionsúcháin. Mar sin féin, cé go bhfuil an Coimisiún eolach go maith ar na príomhchúiseanna agus na hiarmhairtí a bhaineann le leochaileacht stáit sa DRC, níor thug sé aird chuí ar an gcomhthéacs seo agus cláir an AE á ndearadh. Níor tugadh aghaidh go leordhóthanach ar rioscaí, is minic a bhíonn cuspóirí an chláir ró-uaillmhianach, tá éifeacht dreasachta lag ag coinníollacht agus níor baineadh leas iomlán as idirphlé beartais agus comhordaíodh go leordhóthanach é le Ballstáit an AE i ngach réimse.

Bunaithe ar a thorthaí, cuireann an ECA roinnt moltaí ar fáil, ina measc:

  • Go n-íocfaidh an Coimisiún agus an SEGS (i) níos mó airde ar chothromaíocht chuí cabhrach idir na cúigí go léir, go háirithe na cinn is boichte; (ii) tacaíocht a chomhcheangal ag an leibhéal lárnach le cláir ag na leibhéil chúige a nascann dílárú polaitiúil agus críochach le straitéisí feabhsaithe bainistíochta acmhainní nádúrtha agus athshlánú agus forbairt bonneagair; agus (iii) athmhachnamh a dhéanamh ar thacaíocht an AE maidir le bainistíocht níos fearr ar acmhainní nádúrtha ar bhonn measúnú cuimsitheach ar riachtanais;
  • go mbunóidh an Coimisiún bearta chun rioscaí a chosc nó a mhaolú agus an gníomh atá le leanúint a shainiú go soiléir má éiríonn rioscaí i ndáiríre;
  • foráil a dhéanamh do sholúbthacht le linn cur i bhfeidhm clár ionas gur féidir cuspóirí a athbhreithniú go pras nuair is cuí, agus;
  • Bheadh ​​cúnamh an AE níos éifeachtaí dá mba rud é go neartódh an Coimisiún a úsáid coinníollachta agus idirphlé beartais. Is éard a bheidh i gceist leis seo (i) coinníollacha soiléire, ábhartha, réadúla agus faoi cheangal ama a leagan síos, (ii) comhlíonadh tréimhsiúil na gcoinníollacha comhaontaithe a mheasúnú, agus (iii) freagairt go daingean, go comhréireach agus go tráthúil má léiríonn rialtas an DRC nach leor tiomantas do comhlíonadh, nuair is cuí tríd an gclár a chur ar fionraí nó a fhoirceannadh.

Comhroinn an t-alt seo:

Foilsíonn Tuairisceoir an AE ailt ó fhoinsí éagsúla seachtracha a chuireann raon leathan dearcthaí in iúl. Ní gá gur seasaimh Tuairisceoir an AE iad na seasaimh a ghlactar sna hairteagail seo.

trending