Cuireann an AE dlús le gníomhaíocht chun inniúlachtaí cosanta an AE, an bonn tionsclaíoch agus teicneolaíochta a neartú: I dtreo creata AE le haghaidh comhsholáthair cosanta

Mar fhreagra ar an gComhairle Eorpach ag cur cúraimí ar an Cruinniú Mullaigh Versailles, chuir an Coimisiún agus an tArdionadaí anailís i láthair ar na bearnaí san infheistíocht i gcosaint, agus molann siad bearta agus gníomhaíochtaí breise is gá chun an bonn tionsclaíoch agus teicneolaíochta Eorpach um chosaint a neartú. Tá impleachtaí suntasacha ag ionsaí neamhspreagtha na Rúise i gcoinne na hÚcráine ar chosaint na hEorpa, rud a fhágann go méadóidh caiteachas míleata na mBallstát. Le Teachtaireacht Chomhpháirteach an lae inniu, tá sé mar aidhm ag an gCoimisiún agus ag an Ardionadaí cabhrú leis na Ballstáit infheistíocht a dhéanamh le chéile, ar bhealach níos fearr agus ar bhealach Eorpach. Freagraíonn sé freisin don ghlao a dhéantar i gcomhthéacs an Comhdháil ar Thodhchaí na hEorpa le gníomhaíocht cosanta níos láidre ón AE.

Cuireann an Teachtaireacht Chomhpháirteach seo leibhéal nua uaillmhéine i láthair chun Eoraip níos láidre faoi chosaint a thógáil. Díríonn sé go háirithe ar threalamh míleata a fháil i gcomhpháirt, ar chlársceidealú straitéiseach cosanta chun tosaíochtaí níos soiléire a leagan síos, agus ar thacaíocht don bhunús tionsclaíoch Eorpach, lena n-áirítear an creat T&F cosanta Eorpach a neartú, an Ciste Eorpach um Chosaint (EDF). Cuidíonn tionscnaimh AE chun comhar cosanta a chothú freisin le comhroinnt ualaigh Thrasatlantach níos cothroime agus rannchuidiú Eorpach níos éifeachtaí laistigh de NATO a neartú.

Bearnaí infheistíochta cosanta

Ag cur san áireamh an anailís ar bhearnaí infheistíochta a rinne an An Ghníomhaireacht Eorpach um Chosaint, scrúdaíonn an Coimisiún agus an tArdionadaí trí phríomhchineál bearnaí: caiteachas ar chosaint, bearnaí sa tionscal cosanta, agus bearnaí i gcumas cosanta.

• Caiteachas cosanta: Mar thoradh díreach ar ionradh na Rúise ar an Úcráin, tá arduithe ar a mbuiséid chosanta fógartha cheana féin ag m-Bhallstáit, gar do €200 billiún breise sna blianta amach romhainn. Cé go bhfuil na méaduithe seo riachtanach, tagann siad i ndiaidh blianta de chiorruithe suntasacha agus de thearc-infheistíocht mhór. Ó 1999 go 2021, tháinig méadú 20% ar chaiteachas comhcheangailte an AE ar chosaint i gcoinne 66% do na SA, 292% don Rúis agus 592% don tSín. Gan cur chuige comhordaithe, tá rioscaí ag baint leis an méadú ar chaiteachas as a dtiocfaidh ilroinnt bhreise agus cealaítear an dul chun cinn atá déanta go dtí seo.
• Bearnaí tionscail cosanta: In ainneoin iomaíochas iomlán na hearnála, tá deacrachtaí agus bearnaí ann. Ós rud é go bhfuil éileamh ilroinnte, tá an tionscal fós struchtúrtha feadh na dteorainneacha náisiúnta, go háirithe lasmuigh de na hearnálacha aerloingseoireachta agus diúracán. Tá spleáchais ann freisin maidir le roinnt príomhthrealamh cosanta nach bhfuil bonn tionscail agus teicneolaíochta cosanta na hEorpa ag tairiscint réitigh dhúchasacha ina leith.
• Bearnaí cumais: aibhsíodh trí thosaíocht phráinneacha: stoic-charn a athlánú, córais oidhreachta ón ré Sóivéadach a athsholáthar agus córais cosanta aeir agus diúracáin a atreisiú. Taobh amuigh de na bearnaí práinneacha cumais sin, tá sé beartaithe sa Teachtaireacht Chomhpháirteach oibriú ar roinnt sainchumas straitéiseach meántéarmach agus fadtéarmach i réimsí an aeir, na talún, na mara, an spáis agus na cibearchosanta.

Bearta chun aghaidh a thabhairt ar na bearnaí sin

Chun tacú leis na bearnaí a dhúnadh, leag an Coimisiún agus an tArdionadaí amach sraith beart an-nithiúil a ceapadh chun éileamh cosanta na hEorpa a neartú trí chomhsholáthar agus chun soláthar a atreisiú trí bhearta lena ndírítear ar thacaíocht d’acmhainní déantúsaíochta tionsclaíocha.

sa Láithreach téarma, bunóidh an Coimisiún agus an tArdionadaí/Ceann na Gníomhaireachta Eorpaí um Chosaint go tapa a Comhsholáthar Cosanta Tascfhórsa oibriú leis na Ballstáit chun tacú leis an gcomhordú agus chun a gcuid riachtanas soláthair an-ghearrthéarmach a dhíchoinbhleacht chun aghaidh a thabhairt ar an staid nua slándála. Comhordóidh an Tascfhórsa freisin le Cill an Tí Imréitigh a bunaíodh laistigh d’Fhoireann Mhíleata an SEGS/AE chun comhordú ar chúnamh míleata don Úcráin a éascú.

A ionstraim ghearrthéarmach AE chun cumais thionsclaíocha cosanta a atreisiú trí chomhsholáthar lena nglacadh ar bhealach mear, chun tacú leis na Ballstáit na bearnaí is práinní agus is criticiúla a líonadh ar bhealach comhoibríoch, bunaithe ar obair an Tascfhórsa. Tá an Coimisiún réidh €500 milliún de bhuiséad an AE a ghealladh thar dhá bhliain chun na Ballstáit a dhreasú chun aghaidh a thabhairt ar na riachtanais sin ar bhealach comhoibríoch. 

Réiteoidh an ionstraim ghearrthéarmach seo an bealach do chreat AE um chomhsholáthar cosanta. Chuige sin, sa tríú ráithe de 2022, molfaidh an Coimisiún a Clár Infheistíochta Cosanta na hEorpa (EDIP). Bunóidh sé na coinníollacha a bhféadfaidh na Ballstáit a fhoirmiú Cuibhreannas Eorpach um Chumas Cosanta (EDCC). Laistigh de EDCC, soláthróidh na Ballstáit i gcomhpháirt, le húsáid ag na Ballstáit rannpháirteacha, inniúlachtaí cosanta a fhorbrófar ar bhealach comhoibríoch laistigh den AE agus a bhainfidh leas as díolúine ó CBL. Ina theannta sin, féadfar maoiniú gaolmhar ón AE a chur ar fáil do thionscadail ar ardleas AE iad.

Aiseolas

Comhlánaíonn agus críochnaíonn an tacaíocht do chomhsholáthar na hiarrachtaí atá déanta go dtí seo ar T&F cosanta tríd an CEF. 

Ina theannta sin, tá sé beartaithe ag an gCoimisiún agus ag an Ardionadaí bogadh i dtreo feidhm chomhpháirteach um chlárú agus soláthar cosanta de chuid an AE ag ligean do shainiú níos fearr a dhéanamh ar na tosaíochtaí cumais ar chóir díriú orthu.

Ar deireadh, teastaíonn plean gníomhaíochta daingean freisin chun cumas tionsclaíoch cosanta na hEorpa a neartú. Chuige sin, déanfaidh an Coimisiún:

• Déan, i gcomhar leis an nGníomhaireacht Eorpach um Chosaint, an léarscáiliú domhain cumais déantúsaíochta tionsclaíochta breise reatha agus riachtanacha an AE;
• Mol a Tionscnamh Amhábhair Chriticiúil, lena n-áirítear bearta reachtacha, chun rochtain a éascú, inter alia, don tionscal cosanta ar Amhábhair Chriticiúla (CRManna), chun athléimneacht agus cinnteacht soláthair an AE a neartú ar an mbealach sin;
• Oibriú ar bhearta breise chun infhaighteacht na scileanna cosanta sonracha don mhéadú ar acmhainn thionsclaíoch;
• Breithniú a dhéanamh ar leasuithe a d’fhéadfaí a dhéanamh ar an gcreat le haghaidh taighde agus nuálaíochta dé-úsáide chun sineirgí idir ionstraimí sibhialta agus cosanta a fheabhsú;
• Obair ar bhearta breise (amhail glaonna comhordaithe i measc ionstraimí AE atá ann cheana agus iasachtaí BEI) chun tacú le teicneolaíochtaí ríthábhachtacha agus cumais thionsclaíocha trí thionscadail straitéiseacha a fhorbairt;
• Laistigh den athbhreithniú foriomlán ar thosaíochtaí san athbhreithniú meántéarmach ar bhuiséad fadtéarmach an AE, breithnigh buiséid an Chiste Eorpaigh um Chosaint a neartú agus soghluaisteacht mhíleata tríd an tSaoráid um Chónascadh na hEorpa;
• Dlús a chur leis an bunú an CASSINI le haghaidh cosanta chun iontrálaithe nua a mhealladh agus tacú le nuálaíocht chosanta.

Ba cheart don BEI measúnú freisin ar cheart dó a thacaíocht do thionscal cosanta na hEorpa agus soláthar comhpháirteach a fheabhsú thar a thacaíocht leanúnach don dé-úsáid.

Leis na bearta atá beartaithe, beidh an AE ina chomhpháirtí idirnáisiúnta níos láidre, laistigh de NATO freisin, atá mar bhunsraith do chomhchosaint a chomhaltaí i gcónaí.

Na chéad chéimeanna eile

Molann an Coimisiún agus an tArdionadaí/Ceann na Gníomhaireachta Eorpaí um Chosaint, don Chomhairle Eorpach tacaíocht a thabhairt don anailís seo agus béim á leagan acu ar an ngá atá ann aghaidh a thabhairt go práinneach agus go comhchoiteann ar bhearnaí infheistíochta cosanta an AE sa ghearrthéarma agus sa mheántéarma.

Dúirt Uachtarán an Choimisiúin Ursula von der Leyen: "Tá an tAontas Eorpach ag cur lena iarracht tionscal cosanta Eorpach níos láidre a thógáil. Ní mór dúinn níos mó a chaitheamh ar chosaint agus ní mór dúinn é a dhéanamh ar bhealach comhordaithe. Inniu táimid ag moladh go nithiúil bearta chun ár gcumas cosanta agus imeall teicneolaíochta míleata ár mbonn tionsclaíoch Eorpach a neartú, bunaithe ar anailís ar na bearnaí san infheistíocht i gcosaint.

Dúirt Margrethe Vestager, Leas-Uachtarán Feidhmeannach Eoraip atá Oiriúnach don Aois Dhigiteach: “Tugann an Teachtaireacht seo pictiúr luachmhar de na bearnaí infheistíochta cosanta atá romhainn. Tá sé soiléir go mbeidh gá le níos mó caiteachais, ach ní hé an t-aon fhreagra amháin é níos mó a chaitheamh. Ní mór dúinn freisin caitheamh níos fearr, rud a chiallaíonn caiteachas le chéile chun cumais chosanta amach anseo a thógáil.”

Dúirt an tArdionadaí/Leas-Uachtarán/Ceann na Gníomhaireachta Eorpaí um Chosaint Josep Borrell: “D’athraigh ionsaí na Rúise in aghaidh na hÚcráine an tírdhreach slándála san Eoraip. Tá go leor ag méadú a gcaiteachas ar chosaint, ach tá sé ríthábhachtach go ndéanfaidh na Ballstáit infheistíocht níos fearr le chéile chun ilroinnt bhreise a chosc agus chun aghaidh a thabhairt ar na heasnaimh atá ann cheana féin. Is é seo freisin a éilíonn an Compás Straitéiseach. Leanfaidh an Ghníomhaireacht Eorpach um Chosaint ar aghaidh le príomhról a imirt chun tacú leis na Ballstáit bearnaí a shainaithint, comhar a chur chun cinn agus nuálaíocht chosanta a chothú. Más mian linn fórsaí armtha Eorpacha atá nua-aimseartha agus idir-inoibritheach, ní mór dúinn gníomhú anois.”

Dúirt Coimisinéir an Mhargaidh Inmheánaigh Thierry Breton: "Cé go bhfuil méadú gan fasach ar chaiteachas cosanta fógartha ag na ballstáit, ní hionann é sin agus tearc-infheistíocht ollmhór a dhéanamh le blianta beaga anuas. Tá treochlár soiléir á chur i láthair againn inniu maidir leis na cumais chosanta is práinní ina leith. infheistíocht a dhéanamh le chéile, níos fearr agus san Eoraip Chun an fhís seo a fhíorú, táimid ag moladh creat Eorpach um chomhfháil arna thacú ag buiséad an AE D'iarr ár gceannairí gníomhaíochtaí nithiúla, agus táimid ag cur i láthair iad le leibhéal fíor-uaillmhéine. ."

cúlra

Cinn stáit agus rialtais an AE, ag teacht le chéile i Versailles an 11 Márta 2022, tiomanta do “inniúlachtaí cosanta Eorpacha a neartú” i bhfianaise ionsaí míleata na Rúise i gcoinne na hÚcráine. D’iarr siad freisin ar “an gCoimisiún, i gcomhar leis an nGníomhaireacht Eorpach um Chosaint, anailís ar na bearnaí san infheistíocht i gcosaint a chur ar aghaidh faoi lár mhí na Bealtaine agus aon tionscnamh breise is gá a mholadh chun bonn tionsclaíoch agus teicneolaíochta cosanta na hEorpa a neartú.” An AE Compás Straitéiseach maidir le Slándáil agus Cosaint arna ghlacadh ag an gComhairle agus arna fhormhuiniú ag an An Chomhairle Eorpach i Márta 2022 athdhearbhaíonn sé seo.

Soláthraíonn an Teachtaireacht Chomhpháirteach seo an anailís a iarrtar don Chomhairle Eorpach d’fhonn a áirithiú go mbeidh bonn teicneolaíochta agus tionsclaíochta cosanta i bhfad níos láidre san AE mar thoradh ar an gcaiteachas méadaithe ag na Ballstáit. Tógann an Teachtaireacht seo ar Theachtaireacht Chosanta Feabhra a eisíodh an 15 Feabhra 2022.

Leanfaidh an Ghníomhaireacht Eorpach um Chosaint ar aghaidh ag cur anailís nuashonraithe ar fáil ar bhearnaí cumais Eorpacha faoi chuimsiú chreat an Athbhreithnithe Bliantúil Chomhordaithe ar Chosaint.

Tuilleadh eolais

Comhchumarsáid ar Anailís ar Bhearnaí Infheistíochta Cosanta agus Bealach Chun Tosaigh

Iarscríbhinn: Anailís ar Bhearnaí Infheistíochta Cosanta agus Bealach Chun Tosaigh

Ceisteanna agus Freagraí

Bileog Fíricí

láithreán gréasáin

Preasráiteas: pacáiste cumarsáide Feabhra

Tacaíocht AE don Úcráin

Comhroinn an t-alt seo: