Bóithre i gCuardach Arm

Agus ceannairí NATO bailithe le chéile dá gcruinniú mullaigh sa Bhruiséil, breathnaíonn an taighdeoir comhshaoil ​​Lesley McCarthy ar a bhfuil san Eoraip i mbaol ina fhreagairt ar bhagairtí agus éilimh Donald Trump.

Táthar ag caint ar arm Eorpach lánpháirtithe le beagnach deich mbliana anuas ach thug ráitis ón Uachtarán Trump roimh agus ó toghadh é tar éis braistint mhéadaithe riachtanas agus práinne don smaoineamh. Le linn toghchán Uachtaránachta SAM 2016, mar a luaigh Donald Trump arís agus arís eile go bhfuil ‘NATO imithe i léig’, bhí roinnt pleananna chun fórsa cosanta uile-Eorpach, soghluaiste agus tapa a chruthú – agus an bonneagar iompair chun tacú leis – ag bogadh ar aghaidh. Níl sé i gceist go mbeadh aon bhaint ag Meiriceánaigh leis. 

I mí na Nollag 2017, shínigh 25 de 28 ballstát an AE an comhaontú um Buanchomhar Struchtúrtha (PESCO) chun an comhar cosanta a mhéadú. Ach níor chreid an tUachtarán Macron go háirithe go raibh sé uaillmhianach a dhóthain, agus mar sin sheol an Fhrainc agus an Danmhairg an Tionscnamh Idirghabhála Eorpach (EI2) chun ‘cultúr coiteann straitéiseach’ a thógáil, mar chuid d’iarracht níos leithne chun an Eoraip a chinntiú.uathrialach' cumais oibriúcháin, comhlántach le NATO.

Ar leibhéal an Aontais Eorpaigh i mí na Samhna 2017, beagán le cois bliana i ndiaidh thoghchán Trump, thosaigh Federica Mogherini, Ardionadaí an Aontais do Ghnóthaí Eachtracha agus don Bheartas Slándála páipéir a chur chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle ag áitiú go bhfuil 'Soghluaisteacht Mhíleata a Fheabhsú san Aontas Eorpach'' a d'fhéadfaí a bhaint amach trí 'uasghrádú' a dhéanamh ar bhóithre go caighdeán míleata ionas gur féidir dé-úsáid a bhaint as bóithre, idir shibhialta agus mhíleata. Chuir sí in iúl dóibh go bhfuil 'deis agus gá straitéiseach araon le leas iomlán a bhaint as sineirgí sibhialta/míleata...' agus go bhfuil gá é sin a dhéanamh mar go bhfuil 'gluaiseacht tapa agus tapa pearsanra míleata agus trealaimh ar fud an AE i gceist. faoi ​​láthair bac ag roinnt de bacainní fisiceacha, dlíthiúla agus rialála, amhail bonneagar nach féidir leis tacú le meáchan feithicle míleata'. Argóint seiftiúil, a laghad a rá.

Má chuireann ‘bacainní fisiceacha, dlíthiúla agus rialála’ bac ar ghluaiseacht mhíleata, nó fiú bóithre fiúntacha míleata a chruthú, cén áit go díreach a bhfuil an ‘sineirgíocht shibhialta agus mhíleata’? Leanann an tArdionadaí ar aghaidh, áfach, gur féidir gach fadhb agus aon fhadhbanna a réiteach trí mheasúnú a dhéanamh ar an mbonneagar atá ann faoi láthair agus trí chaighdeáin bhonneagair a shainiú 'a chuireann ceanglais mhíleata san áireamh freisin'. Áitíonn sí go gcuirfeadh anailís den sórt sin 'ar chumas an AE caighdeán bonneagair a fhorbairt a chomhtháthódh an phróifíl mhíleata don iompar ilmhódach'. Déantar na dlíthe agus na rialacháin ar a dtugtar 'baic' ar dtús, a shárú i dtrí leathanach gairid, b'fhéidir nach bhfuil sé chomh héasca sin i gcleachtas.

Go superficial tá smaoineamh an Ardionadaí thar a bheith tarraingteach. Tar éis an tsaoil, is gnáthbhealaí iad bóithre ilúsáide, mar a bhí siad i gcónaí. Leithreasaíodh an bóthar tógtha is luaithe, Bóthar Mór nó Ríoga na Peirsí, níos déanaí ag Alastar Macadóin agus a arm. Is gearr go n-úsáideann sibhialtaigh bóithre a tógadh chun críocha míleata, mar na bóithre Rómhánacha nó na bealaí turasóireachta a chruthaigh Napoleon trasna na nAlp go neamhbheartaithe.

Aiseolas

Ach níl sibhialtaigh in ann teacht ar 'bóithre míleata' ag an am céanna leis an míleata. Caithfidh na saighdiúirí imeacht ar dtús. Sa Bhreatain mar gheall ar an dé-úsáid a bhí geallta de bhóithre thart ar bhunáit diúracán na SA ag Coitianta Greenham, chiallaigh sé sin go bhféadfadh arm agus aerfhórsa Mheiriceá na bóithre a úsáid de réir toil, agus cuireadh cosc ​​ar shibhialtaigh é sin a dhéanamh. Fuair ​​an t-iriseoir Duncan Campbell amach i aimsir an aimsir go luath sna 1980í, go raibh na póilíní le húsáid chun rochtain sibhialtaigh ar bhóithre a chosc le linn ghluaiseacht diúracán cúrsála. Mar veteran na n-agóidí ag Greenham Common, tá taithí phearsanta agam ar cad a tharlaíonn nuair a théann an míleata i mbun ainlithe. Dúntar acomhail gan rabhadh, baintear daoine go fisiciúil agus fiú go foréigneach ó na bóithre; stopann gach rud - ach amháin i gcás an airm.

Tá imní ar an Ardionadaí faoin leochaileacht i leith aerthaistil na bhfórsaí armtha a fhágtar ina seasamh mar gheall ar bhonneagar iompair neamhleor. Ach cad é an sainmhíniú atá aici ar 'leochaileach'? Dealraíonn sé nach n-áirítear leis leochaileacht an phobail shibhialta gan chosaint a bheidh i gcónaí níos nochta fós agus beagnach cinnte a choiscfear ar éalú. Fiú le linn ainlithe aimsir na síochána, d’fhéadfadh sé nach mbeadh daoine a bhfuil cúram leighis de dhíth orthu in ann rochtain a fháil air mar gheall ar dhúnadh bóithre, rud a chuirfeadh isteach go tapa ar dháileadh bia ‘díreach in am’ freisin. Maítear arís agus arís eile go bhfuil sineirgíocht idir úsáidí sibhialta agus míleata as bóithre, sna moltaí seo, ach is beag fianaise atá air.

Mar sin, cad iad na ‘bacainní dlíthiúla agus rialála agus nósanna imeachta eile’ a dtagraíonn an tArdionadaí dóibh? Deir sí go gcuireann siad cosc ​​ar chinntí a dhéanamh go tapa agus go ngluaiseann trúpaí agus trealamh 'go tapa agus go réidh'.  Bac rialála amháin a mheastar a bheith ina fhadhb mhór, mar a thagraítear dó arís agus arís eile, is ea rialáil ghluaiseacht earraí contúirteacha. Anseo tá an argóint thar a bheith bréagach. Tugann páipéar leantach, a foilsíodh i mí an Mhárta 2018, faoi deara go bhfuil an míleata faoi réir rialacháin éagsúla do shibhialtaigh agus iad ag bogadh earraí den sórt sin.

Áitíonn an tArdionadaí go n-éilíonn an ‘difríocht seo ó rialacha sibhialtacha údaruithe ad hoc agus cruthaítear moilleanna’. Mar sin féin cuireann sí in iúl sa mhír chéanna go bhfuil rialachán sibhialtach faoi réir 'sraith chasta coinbhinsiúin idirnáisiúnta agus moltaí na Náisiún Aontaithe'. Mar sin, dá ndéanfaí an t-arm míleata a ailíniú le riachtanais shibhialtach ní bheadh ​​ann ach an t-arm míleata a aistriú ó shraith riachtanas amháin a bheadh ​​ina chúis le moill go ceann eile.

Ní cúram beag é an t-uasghrádú mór ar bhóithre atá á mholadh. Ó tháinig deireadh leis an gCogadh Fuar, níor tógadh bóithre agus droichid chun freastal ar fheithiclí troma míleata. I dtíortha Chomhaontú Vársá a bhí ann roimhe seo, tá an bonneagar thar a bheith leochaileach. Go deimhin, tugann na moltaí a cuireadh ar aghaidh le fios go bhfuil gá le gréasán cuimsitheach uile-Eorpach de bhóithre 'dé-úsáide' a shásódh riachtanais mhíleata. Ós rud é nach féidir bóithre a threisiú ó thuas ní bheadh ​​gá le 'uasghrádú' bóithre ach iad a stróiceadh agus a ath-thógáil. In go leor áiteanna, bheadh ​​sé níos simplí agus níos saoire bóithre iomlána nua a chruthú, gar do na cinn atá ann cheana féin. Bheadh ​​measúnuithe iomlána tionchair timpeallachta ag teastáil ó thionscadail dá leithéid agus b’fhéidir fiú fiosrúcháin phoiblí.

Ní hamháin go n-áirítear i rialacháin phleanála, ar fud na hEorpa, cearta an phobail ar chomhairliúchán ach ceanglas go lorgaítear ionchur poiblí go gníomhach. Tugann moltaí an Ardionadaí le tuiscint gur féidir cinneadh a dhéanamh faoi na bóithre agus na droichid a bhfuil gá le huasghrádú a dhéanamh orthu faoi dheireadh 2018, agus go bhféadfaí ‘gníomh’ a dhéanamh faoi 2020, bliain ina dhiaidh sin. Ní dócha go mbeidh níos mó i gceist le 'gníomh' den sórt sin ná tograí réamhphleanála, ní tógáil bóithre intuigthe, mura ndéantar neamhaird de reachtaíocht an AE.

Glactar leis go ginearálta anois go dtarraingíonn bóithre nua agus bóithre uasghrádaithe feithiclí. Ach tá na bóithre molta seo sa tóir ar arm. Ag amanna ainlithe míleata, beidh daonraí áitiúla i ngach rún agus cuspóir faoi cheannas míleata. Is gnách go n-imíonn cearta sibhialta, lena n-áirítear saoráil faisnéise agus gluaiseachta, cosaintí do shláinte an duine agus an comhshaol nuair a bhíonn saighdiúirí i gceannas, ach cé eile a d'fhéadfadh a bheith i gceannas ar arm atá ag gluaiseacht? Ach tugann na páipéir seo le tuiscint gur féidir cearta agus cosaintí den sórt sin a chur i leataobh freisin chun na bóithre a chruthú ar an gcéad dul síos, mar ní dócha go bhféadfaí gréasán bóithre den sórt sin a thógáil sna deich mbliana atá romhainn, gan trácht ar laistigh den bhliain intuigthe, gan trácht ar. caillteanas mór ar chearta sibhialta agus ar chosaintí sláinte agus comhshaoil. Tá feachtais naimhdeacha ag grúpaí áitiúla agus uile-Eorpacha comhshaoil ​​agus cearta daonna dosheachanta.

Is friththesis iad na bóithre atá beartaithe don fhorbairt inbhuanaithe atá á cur chun cinn ag an AE, a dteipeann ar thástálacha comhshaoil, sóisialta agus airgeadais. Ó thaobh an chomhshaoil ​​de, tá an togra ag teacht salach ar ghealltanas Pharlaimint na hEorpa astaíochtaí carbóin ó gach tionscadal a bhaineann le hiompar a laghdú. Tá an gealltanas sin léirithe ag an gCoimisiún sna tograí a leagtar amach sa dréachtbhuiséad do 2021-27. Ach tá cáineadh déanta ag scáthghrúpa de chuid an AE ar ‘Iompar agus an Comhshaol’ ar an gCoimisiún as a bheith tiomanta do dhul i ngleic le hathrú aeráide in aon ráiteas beartais amháin ach ansin cistí a leithdháileadh ar thionscadail a bhaineann an bonn de spriocanna aeráide an AE. Go sóisialta, chuirfeadh sé cearta tuillte go crua chun faisnéise agus comhairliúcháin i mbaol. Ó thaobh airgeadais de, is cosúil nach bhfuil an costas measta cothrom ach is léir go mbeadh sé ollmhór.

Ach d’fhéadfadh an costas ard a bheith mar chuid den mhealladh do dhaoine áirithe. Más féidir na bóithre seo a rangú mar chaiteachas míleata, chuideodh sé le baill Eorpacha NATO a sprioc caiteachais de 2% den OTI a bhaint amach. D’fhéadfaí riachtanas míleata a úsáid freisin mar riachtanas polaitiúil chun bonneagar nua a mhaoiniú sna ballstáit, i gcás ina bhfuil an AE ag bagairt ar shlí eile airgead a choinneáil siar toisc nach gcomhlíonann siad noirm dhlíthiúla Eorpacha. D’fhéadfaí é a úsáid freisin chun cearta sibhialta a dhiúltú. Is í an cheist iomlán ná 'cén fáth a bhfuil sé seo á mholadh ar chor ar bith?' An bhfuil an tArdionadaí ag iarraidh a ról a chosaint? An iarracht é creideamh an Uachtaráin Juncker a chomhlíonadh maidir leis an ‘riachtanas atá ann Aontas Eorpach Cosanta iomlán a chruthú faoi 2025’? An bhfuil sé ag iarraidh áiteamh a thabhairt don Uachtarán Trump agus an t-éileamh atá air ar chaiteachas míleata méadaithe nó ar shuíomh cúlaithe a chruthú maidir le meaisín míleata níos comhtháite san Eoraip atá in ann oibriú gan tacaíocht Mheiriceá?

Tá gá le plé oscailte, macánta agus deacair san Eoraip, ar conas déileáil le hionsaí méadaithe na Rúise, go háirithe nuair a shéanann Uachtarán SAM é. Mar sin féin, ní chuireann na moltaí seo leis sin, mar a thagann siad ó pheirspictíocht mhíleata ar fad agus atá bunaithe ar argóintí ainleolaíocha agus contrártha.

 

 

 

Comhroinn an t-alt seo: