Tá an Coimisiún Eorpach sa tóir ar na tearmainn chánach mícheart

Áitíonn an Coimisiún Eorpach gurb iad na tearmainn cánach is mó ar an phláinéid sprinkling na náisiún trópaiceach beag san Aigéan Ciúin agus sa Mhuir Chairib a chuimsíonn níos lú ná 1% de dhaoine beo agus a tháirgeann níos lú ná 0.1% den OTI domhanda. Idir an dá linn, ní ghearrtar pionós ar tearmainn chánach iarbhír. An bhfuil an Bhruiséil i ndáiríre ag dul ar thóir imghabhálaithe cánach nó ag lorg gabhair éalaithe? — le Sela Molisa, iar-Fheisire Parlaiminte agus Aire i bPoblacht Vanuatú, agus iar-Ghobharnóir ar Ghrúpa an Bhainc Dhomhanda do Vanuatú.

Dhá uair sa bhliain, i mí Dheireadh Fómhair agus i mí Feabhra, déanann an Coimisiún Eorpach nuashonrú ar “Liosta AE de dhlínsí neamh-chomhoibríocha chun críocha cánach” (ar a dtugtar “an liosta dubh cánach”), a bhfuil sé mar sprioc airbheartaithe aige “ioncam cánach [Eorpach] a chosaint, agus calaois, imghabháil agus mí-úsáid chánach a chomhrac”. Níor tháinig aon athrú ar an dá atriall is déanaí, ag naoi n-ainm:

• Samó Meiriceánach (daonra 55,200)

• Fidsí (896,400)

• Guam (168,800)

• Palau (18,100)

• Panama (4,315,000, an ceann is mó ar an liosta i bhfad)

Aiseolas

• Samó (198,400)

• Oileán na Tríonóide agus Tobága (1,399,000)

• Oileáin na Maighdean SAM (106,300)

• Vanuatú (307,000)

Is féidir maithiúnas a thabhairt do léitheoirí Eorpacha as gan a bheith eolach ar chuid de na hainmneacha seo, mar shuíonn siad leathchéad domhan agus nach bhfuil iontu ach specks sa gheilleagar domhanda. Mar sin féin, táthar ag súil go gcreidfidh an pobal gur liosta uileghabhálach agus críochnaitheach é seo de na cinn scríbe is inmhianaithe d’imghabháil cánach na hEorpa.

Cá bhfuil na tearmainn chánach iarbhír?

Ó bunaíodh é in 2016, níor tháinig gar do liosta dubh cánach an AE riamh, lena n-áirítear Oileáin Mhaighdean na Breataine, Lucsamburg, Hong Cong, Geirsí, an UAE nó aon cheann de na tearmainn cánach eile ar domhan a bhfuil clú agus doiciméadú forleathan orthu. Bhí formhór na n-ainmneacha a bhí ar an liosta dubh thar na blianta i measc na n-imreoirí is lú (Bairéin, an Bheilís, Maracó, an Namaib, Na Séiséil…) a bhfuil tionchar diomaibhseach ar an ngeilleagar domhanda agus ar ioncam poiblí stáit Eorpacha. 

Go deimhin, cé is moite de Phanama, níl aon cheann de na naoi ndlínse atá ar liosta dubh ag an gCoimisiún faoi láthair liostaithe i measc an Líonra um Cheartas Cánach. Na 70 tearmann cánach corparáidí is fearr, liosta i bhfad níos údarásaí ar an ábhar.

Is féidir breathnú freisin ar an Páipéir Pandora nó le déanaí Scannal Creidmheas Suisse chun roinnt solais a chaitheamh ar imghabháil cánach atá ar siúl ar fud an domhain, ó Delaware go dtí an Eilvéis; Níl Gang of Nine na Bruiséile le fáil anseo ach an oiread.

I measc na moltóirí suntasacha trédhearcachta cánach eile atá ag cáineadh liosta dubh cánach an AE, thug Oxfam le fios le déanaí gur cheart “pionós a ghearradh ar thearmainn chánach, gan pionós a ghearradh ar thíortha bochta”. Gan leas a bhaint as – dhá uair sa bhliain, cosúil le hobair chlochair, leanann an Coimisiún de bheith ag mathú na n-ainmneacha is mó gan choinne, agus iad go léir ina n-ainmneacha bréagacha.

Ní bhíonn ach náisiúin bheaga gan ghutha faoi ghrinnscrúdú

Cuireann sé seo an cheist: Conas a thagann an Coimisiún Eorpach suas go comhsheasmhach le liosta chomh neamhghnách de thearmainn chánach? Tá is próiseas oifigiúil é, eagraithe thart ar na trí phríomhchritéar seo a leanas: trédhearcacht cánach, cánachas cothrom, agus cur i bhfeidhm beart i gcoinne creimthe bonn agus aistriú brabúis (“frith-BEPS”) – ar ionchais réasúnta iad agus imghabháil cánach á chomhrac.

Ach tá critéar ríthábhachtach eile ann a théann in ionad na cinn eile: Ní dhéanfar ach tríú tíortha a mheasúnú, rud a fhágann go ndéantar comhaltaí AE a eisiamh go huathoibríoch. Ina theannta sin, tar éis iniúchadh níos dlúithe a dhéanamh, ní mheasann an próiseas spleáchas ar bith ar bhall den AE (cosúil le críocha na Fraince i bPolainéis na Fraince agus i St-Martin, in ainneoin a réimis chánach flaithiúla) nó iar-bhaill (cosúil le críocha thar lear na RA, agus go leor acu sin). ard ar liosta an Líonra Ceartais Cánach).

Cibé déine a chuirtear i bhfeidhm sa phróiseas, cuireann sé ar fáil go seasta liosta de na geilleagair is lú, is neamhleanúnach ar an stáitse domhanda nach mbíonn comhghuaillithe cumhachtacha iontu go hiondúil agus a bhíonn beagnach gan guth i bpríomhchathracha an Iarthair agus i bParlaimint na hEorpa.

Seasamh mór do cháiníocóirí

Is cinnte go mbeadh backlash ag an gCoimisiún dá dtabharfadh sé dúshlán poiblí do bheartais fhioscacha na dtearmainn chánach mhóra chumhachtacha ina dtugann saoránaigh an AE cosaint dá saibhreas, ó na hOileáin Cayman go Singeapór go dtí cuid dá bhallstáit agus dá chomharsana féin. Ina áit sin, sábhálann an Bhruiséil aghaidh trí dhíriú ar iomaitheoirí níos lú atá ag teacht chun cinn nach bhfuil na hacmhainní ná na naisc acu chun iad féin a chosaint. Ní hionann an cleachtadh iomlán ach amharclannaíocht do cháiníocóirí na hEorpa, ar chostas na dtíortha beaga ó thaobh costais agus clú de.

Tá an chéad nuashonrú sceidealaithe eile ar an liosta dubh cánach i mí Dheireadh Fómhair 2022. Má tá an iomarca eagla ar mhaorlathaigh an Choimisiúin dul i ndiaidh na tearmainn cánach iarbhír, ba cheart dóibh a ngníomh liosta dubh a fhágáil agus stop a chur le cuid de na náisiúin is boichte ar domhan a úsáid mar ghabhair scape. Go dtí sin, is é an t-aon imghabháil a tharlóidh ná an Coimisiún ag seachaint a chuntasachta féin.

Comhroinn an t-alt seo: